為進(jìn)一步引導(dǎo)和支持銀行業(yè)存款類地方法人金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務(wù)，提升綠色金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于開展銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價(jià)的通知》（銀發(fā)〔2018〕180號）要求，人民銀行濟(jì)南分行研究制定了《山東省銀行業(yè)存款類地方法人金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件

山東省銀行業(yè)存款類地方法人金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價(jià)實(shí)施細(xì)則

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　　第一章 總則

　　第一條 為落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2016〕228號）等文件精神，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于開展銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價(jià)的通知》（銀發(fā)〔2018〕180號），結(jié)合山東省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于山東省內(nèi)的銀行業(yè)存款類地方法人金融機(jī)構(gòu)，主要包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、財(cái)務(wù)公司和外資銀行。評價(jià)對象原則上與中國人民銀行濟(jì)南分行宏觀審慎評估（MPA）對象保持一致。

　　第三條 人民銀行濟(jì)南分行金融研究處負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省綠色信貸業(yè)績評價(jià)工作。人民銀行各市中心支行（含分行營業(yè)管理部，下同）研究部門具體負(fù)責(zé)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的定量評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)匯總和定性評價(jià)指標(biāo)的評分工作。

　　第四條 綠色信貸業(yè)績評價(jià)包括定量和定性兩部分，其中定量指標(biāo)權(quán)重80%，定性指標(biāo)權(quán)重20%，每季度開展一次。

　　第二章 定量評價(jià)

　　第五條 綠色信貸業(yè)績評價(jià)定量指標(biāo)體系《中國人民銀行關(guān)于開展銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價(jià)的通知》（銀發(fā)〔2018〕180號）設(shè)定，包括綠色貸款余額占比、綠色貸款余額份額占比、綠色貸款增量占比、綠色貸款余額同比增速、綠色貸款不良率五項(xiàng)。

　　第六條 綠色信貸業(yè)績評價(jià)定量指標(biāo)數(shù)據(jù)按照《中國人民銀行關(guān)于建立綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的通知》（銀發(fā)〔2018〕10號）有關(guān)規(guī)定采集，統(tǒng)計(jì)口徑為本外幣貸款。銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)本外幣貸款余額使用社會融資規(guī)模中對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本外幣貸款口徑數(shù)據(jù)，即本外幣貸款余額剔除小貸公司、非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及境外貸款。

　　第七條 人民銀行各市中心支行研究部門負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)轄內(nèi)各評價(jià)對象的定量評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并填寫《中國人民銀行濟(jì)南分行綠色信貸業(yè)績評價(jià)定量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》（附件1），于季后首月22日前報(bào)送人民銀行濟(jì)南分行金融研究處。

　　第八條 人民銀行濟(jì)南分行金融研究處按照《中國人民銀行關(guān)于建立綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的通知》（銀發(fā)〔2018〕10號）確定的綠色信貸業(yè)績評價(jià)定量指標(biāo)體系和評價(jià)方法（特殊情況下的指標(biāo)計(jì)算方法由人民銀行濟(jì)南分行另行確定），在人民銀行各市中心支行上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對全省評價(jià)對象進(jìn)行量化評分。

　　第三章 定性評價(jià)

　　第九條 綠色信貸業(yè)績評價(jià)定性得分由人民銀行各市中心支行研究部門綜合考慮評價(jià)對象日常經(jīng)營情況并參考本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的定性評價(jià)內(nèi)容確定，滿分為100分。

　　第十條 評價(jià)對象每年第一季度按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的定性評價(jià)內(nèi)容開展一次全面自評價(jià)，并提交自評報(bào)告及相關(guān)證明材料，之后第二、三、四季度按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的定性評價(jià)內(nèi)容梳理上報(bào)本機(jī)構(gòu)相關(guān)綠色金融工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)信息，并提供相應(yīng)證明材料。人民銀行各市中心支行在每季度進(jìn)行定性評價(jià)時(shí)，以一季度自評價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)季金融機(jī)構(gòu)綠色金融工作進(jìn)展進(jìn)行綜合評分。定性評價(jià)內(nèi)容主要包括以下方面:

　　（一）組織機(jī)制（20分）

　　1. 政策傳達(dá)執(zhí)行情況（4分）。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)綠色信貸文件，進(jìn)行具體安排部署的，得4分；僅轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)文件，未具體安排部署的，得2分；未轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)文件，未安排部署的不得分。

　　2. 信貸政策實(shí)施保障情況（4分）。制定綠色信貸政策工作機(jī)制和實(shí)施方案（細(xì)則）的，得2分，建立規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施的，得2分；未建立上述保障制度的不得分。

　　3. 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況（4分）。建立落實(shí)綠色信貸政策領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體管理部門、負(fù)責(zé)人、承辦人的，得4分；未建立領(lǐng)導(dǎo)小組，未明確具體管理部門、負(fù)責(zé)人、承辦人的不得分。

　　4. 風(fēng)險(xiǎn)防范處理機(jī)制建立情況（4分）。建立綠色貸款風(fēng)險(xiǎn)防范處理機(jī)制的，得4分；未建立風(fēng)險(xiǎn)防范處理機(jī)制的不得分。

　　5. 工作配合情況（4分）。及時(shí)反饋政策執(zhí)行情況的，得4分；未及時(shí)反饋政策執(zhí)行情況的，得2分；不反饋政策執(zhí)行情況的不得分。

　?。ǘ┬刨J管理（30分）

　　1. 環(huán)保政策納入信貸流程情況(4分）。將環(huán)保政策法規(guī)融入客戶準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)審查、授信審批和貸后管理等信貸業(yè)務(wù)流程各個(gè)環(huán)節(jié)的，每環(huán)節(jié)得1分，最高分為4分。

　　2. 環(huán)評審批情況（6分）。對尚未進(jìn)行環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目予以貸款的，發(fā)現(xiàn)一次扣除1分；對未能通過環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目予以貸款的，發(fā)現(xiàn)一次扣除2分，扣完為止。

　　3. 對限制類項(xiàng)目支持情況（6分）。對限制類項(xiàng)目提供信貸支持的，每發(fā)現(xiàn)一起扣除2分，扣完為止。

　　4. 對綠色項(xiàng)目的支持情況（8分）。開展綠色貸款業(yè)務(wù)（參照綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的項(xiàng)目范圍）的，得基礎(chǔ)分2分，環(huán)比增速每達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)增加1分，最高分為8分。

　　5. 差別定價(jià)機(jī)制建立情況（6分）。對節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目信貸投放實(shí)行優(yōu)惠利率的，得6分；未制定差別定價(jià)機(jī)制，未實(shí)行優(yōu)惠利率的不得分。

　?。ㄈ┚G色信貸專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況（20分）

　　1. 專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況（6分）。嚴(yán)格執(zhí)行綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，按時(shí)報(bào)送報(bào)數(shù)申請、自查報(bào)告的，可得6分；有綠色貸款業(yè)務(wù)，但未報(bào)送報(bào)數(shù)申請、自查報(bào)告的不得分。

　　2. 專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況（7分）。及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送綠色貸款數(shù)據(jù)的，得7分，綠色貸款數(shù)據(jù)漏報(bào)一次扣除1分，錯(cuò)報(bào)一次扣除2分，扣完為止。

　　3. 評估機(jī)制建立情況（7分）。建立統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行定期評估機(jī)制的，得7分；未建立定期評估機(jī)制的不得分。

　?。ㄋ模I(yè)務(wù)創(chuàng)新（15分）

　　1. 綠色信貸產(chǎn)品研發(fā)和綠色通道建立情況（8分）。為綠色信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)研發(fā)、審批、推廣提供“綠色”通道的，得4分，每開發(fā)一種綠色金融產(chǎn)品增加1分，最高分為8分。

　　2. 地方政府評價(jià)情況（7分）。綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新情況每被新聞媒體報(bào)道一次得3分，獲得縣級以上領(lǐng)導(dǎo)批示一次得4分，最高分為7分;向違反環(huán)保政策、法律、法規(guī)的企業(yè)放貸被通報(bào)、曝光的，該項(xiàng)不得分。

　?。ㄎ澹┬麄鹘逃?5分）

　　1. 綠色信貸政策宣傳情況（6分）。積極利用電子顯示屏等載體，開展綠色信貸政策宣傳的，每開展一次政策宣傳得2分，最高分為6分。

　　2. 綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況（9分）。每組織一次培訓(xùn)活動(dòng)得3分，最高分為9分。

　　3. 人民銀行各市中心支行和分行營業(yè)管理部研究部門根據(jù)各項(xiàng)材料綜合評分后，填寫《中國人民銀行濟(jì)南分行綠色信貸業(yè)績評價(jià)定性得分表》（附件2），于季后首月22日前報(bào)送人民銀行濟(jì)南分行金融研究處。

　　第四章 評價(jià)結(jié)果及運(yùn)用

　　第十一條 人民銀行濟(jì)南分行金融研究處匯總定量和定性評價(jià)得分，按規(guī)定權(quán)重計(jì)算最終評價(jià)結(jié)果，并于考核完成后10日內(nèi)報(bào)送人民銀行研究局。

　　第十二條 綠色信貸業(yè)績評價(jià)結(jié)果及定性得分情況應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)人民銀行研究局核準(zhǔn)，不得對外發(fā)布。

　　第十三條 綠色信貸業(yè)績評價(jià)結(jié)果將納入銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)宏觀審慎評估（MPA）。

　　第十四條 人民銀行各市中心支行研究部門對評價(jià)對象報(bào)送的定量和定性指標(biāo)進(jìn)行校準(zhǔn)和不定期核查，確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確、完整、真實(shí)。未如實(shí)填報(bào)評價(jià)數(shù)據(jù)和材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，人民銀行將嚴(yán)肅處理，并要求限期整改。

　　第五章 附則

　　第十五條 本實(shí)施細(xì)則根據(jù)人民銀行總行要求及綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展變化進(jìn)行適時(shí)微調(diào)。

　　第十六條 本實(shí)施細(xì)則由中國人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起30日后施行。

　　附：1.中國人民銀行濟(jì)南分行綠色信貸業(yè)績評價(jià)定量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表

　　2.中國人民銀行濟(jì)南分行綠色信貸業(yè)績評價(jià)定性得分表信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開