為進一步引導(dǎo)和支持銀行業(yè)存款類地方法人金融機構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務(wù)，提升綠色金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于開展銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價的通知》（銀發(fā)〔2018〕180號）要求，人民銀行濟南分行研究制定了《山東省銀行業(yè)存款類地方法人金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施細則（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件

山東省銀行業(yè)存款類地方法人金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施細則

　　（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為落實《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2016〕228號）等文件精神，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于開展銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價的通知》（銀發(fā)〔2018〕180號），結(jié)合山東省實際，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則適用于山東省內(nèi)的銀行業(yè)存款類地方法人金融機構(gòu)，主要包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、財務(wù)公司和外資銀行。評價對象原則上與中國人民銀行濟南分行宏觀審慎評估（MPA）對象保持一致。

　　第三條 人民銀行濟南分行金融研究處負責組織實施全省綠色信貸業(yè)績評價工作。人民銀行各市中心支行（含分行營業(yè)管理部，下同）研究部門具體負責轄內(nèi)機構(gòu)的定量評價指標數(shù)據(jù)匯總和定性評價指標的評分工作。

　　第四條 綠色信貸業(yè)績評價包括定量和定性兩部分，其中定量指標權(quán)重80%，定性指標權(quán)重20%，每季度開展一次。

　　第二章 定量評價

　　第五條 綠色信貸業(yè)績評價定量指標體系《中國人民銀行關(guān)于開展銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價的通知》（銀發(fā)〔2018〕180號）設(shè)定，包括綠色貸款余額占比、綠色貸款余額份額占比、綠色貸款增量占比、綠色貸款余額同比增速、綠色貸款不良率五項。

　　第六條 綠色信貸業(yè)績評價定量指標數(shù)據(jù)按照《中國人民銀行關(guān)于建立綠色貸款專項統(tǒng)計制度的通知》（銀發(fā)〔2018〕10號）有關(guān)規(guī)定采集，統(tǒng)計口徑為本外幣貸款。銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)境內(nèi)本外幣貸款余額使用社會融資規(guī)模中對實體經(jīng)濟的本外幣貸款口徑數(shù)據(jù)，即本外幣貸款余額剔除小貸公司、非銀行業(yè)金融機構(gòu)及境外貸款。

　　第七條 人民銀行各市中心支行研究部門負責匯總統(tǒng)計轄內(nèi)各評價對象的定量評價指標數(shù)據(jù)，并填寫《中國人民銀行濟南分行綠色信貸業(yè)績評價定量指標統(tǒng)計表》（附件1），于季后首月22日前報送人民銀行濟南分行金融研究處。

　　第八條 人民銀行濟南分行金融研究處按照《中國人民銀行關(guān)于建立綠色貸款專項統(tǒng)計制度的通知》（銀發(fā)〔2018〕10號）確定的綠色信貸業(yè)績評價定量指標體系和評價方法（特殊情況下的指標計算方法由人民銀行濟南分行另行確定），在人民銀行各市中心支行上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對全省評價對象進行量化評分。

　　第三章 定性評價

　　第九條 綠色信貸業(yè)績評價定性得分由人民銀行各市中心支行研究部門綜合考慮評價對象日常經(jīng)營情況并參考本實施細則規(guī)定的定性評價內(nèi)容確定，滿分為100分。

　　第十條 評價對象每年第一季度按本實施細則規(guī)定的定性評價內(nèi)容開展一次全面自評價，并提交自評報告及相關(guān)證明材料，之后第二、三、四季度按本實施細則規(guī)定的定性評價內(nèi)容梳理上報本機構(gòu)相關(guān)綠色金融工作進展動態(tài)信息，并提供相應(yīng)證明材料。人民銀行各市中心支行在每季度進行定性評價時，以一季度自評價結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合當季金融機構(gòu)綠色金融工作進展進行綜合評分。定性評價內(nèi)容主要包括以下方面:

　?。ㄒ唬┙M織機制（20分）

　　1. 政策傳達執(zhí)行情況（4分）。及時轉(zhuǎn)發(fā)、傳達綠色信貸文件，進行具體安排部署的，得4分；僅轉(zhuǎn)發(fā)、傳達文件，未具體安排部署的，得2分；未轉(zhuǎn)發(fā)、傳達文件，未安排部署的不得分。

　　2. 信貸政策實施保障情況（4分）。制定綠色信貸政策工作機制和實施方案（細則）的，得2分，建立規(guī)章制度和獎懲措施的，得2分；未建立上述保障制度的不得分。

　　3. 組織機構(gòu)建設(shè)情況（4分）。建立落實綠色信貸政策領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體管理部門、負責人、承辦人的，得4分；未建立領(lǐng)導(dǎo)小組，未明確具體管理部門、負責人、承辦人的不得分。

　　4. 風(fēng)險防范處理機制建立情況（4分）。建立綠色貸款風(fēng)險防范處理機制的，得4分；未建立風(fēng)險防范處理機制的不得分。

　　5. 工作配合情況（4分）。及時反饋政策執(zhí)行情況的，得4分；未及時反饋政策執(zhí)行情況的，得2分；不反饋政策執(zhí)行情況的不得分。

　?。ǘ┬刨J管理（30分）

　　1. 環(huán)保政策納入信貸流程情況(4分）。將環(huán)保政策法規(guī)融入客戶準入、業(yè)務(wù)審查、授信審批和貸后管理等信貸業(yè)務(wù)流程各個環(huán)節(jié)的，每環(huán)節(jié)得1分，最高分為4分。

　　2. 環(huán)評審批情況（6分）。對尚未進行環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施驗收的建設(shè)項目予以貸款的，發(fā)現(xiàn)一次扣除1分；對未能通過環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施驗收的建設(shè)項目予以貸款的，發(fā)現(xiàn)一次扣除2分，扣完為止。

　　3. 對限制類項目支持情況（6分）。對限制類項目提供信貸支持的，每發(fā)現(xiàn)一起扣除2分，扣完為止。

　　4. 對綠色項目的支持情況（8分）。開展綠色貸款業(yè)務(wù)（參照綠色貸款專項統(tǒng)計制度規(guī)定的項目范圍）的，得基礎(chǔ)分2分，環(huán)比增速每達到1個百分點增加1分，最高分為8分。

　　5. 差別定價機制建立情況（6分）。對節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項目信貸投放實行優(yōu)惠利率的，得6分；未制定差別定價機制，未實行優(yōu)惠利率的不得分。

　　（三）綠色信貸專項統(tǒng)計制度執(zhí)行情況（20分）

　　1. 專項統(tǒng)計制度執(zhí)行情況（6分）。嚴格執(zhí)行綠色貸款專項統(tǒng)計制度，按時報送報數(shù)申請、自查報告的，可得6分；有綠色貸款業(yè)務(wù)，但未報送報數(shù)申請、自查報告的不得分。

　　2. 專項統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送情況（7分）。及時、準確報送綠色貸款數(shù)據(jù)的，得7分，綠色貸款數(shù)據(jù)漏報一次扣除1分，錯報一次扣除2分，扣完為止。

　　3. 評估機制建立情況（7分）。建立統(tǒng)計制度執(zhí)行定期評估機制的，得7分；未建立定期評估機制的不得分。

　?。ㄋ模I(yè)務(wù)創(chuàng)新（15分）

　　1. 綠色信貸產(chǎn)品研發(fā)和綠色通道建立情況（8分）。為綠色信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)研發(fā)、審批、推廣提供“綠色”通道的，得4分，每開發(fā)一種綠色金融產(chǎn)品增加1分，最高分為8分。

　　2. 地方政府評價情況（7分）。綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新情況每被新聞媒體報道一次得3分，獲得縣級以上領(lǐng)導(dǎo)批示一次得4分，最高分為7分;向違反環(huán)保政策、法律、法規(guī)的企業(yè)放貸被通報、曝光的，該項不得分。

　　（五）宣傳教育（15分）

　　1. 綠色信貸政策宣傳情況（6分）。積極利用電子顯示屏等載體，開展綠色信貸政策宣傳的，每開展一次政策宣傳得2分，最高分為6分。

　　2. 綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況（9分）。每組織一次培訓(xùn)活動得3分，最高分為9分。

　　3. 人民銀行各市中心支行和分行營業(yè)管理部研究部門根據(jù)各項材料綜合評分后，填寫《中國人民銀行濟南分行綠色信貸業(yè)績評價定性得分表》（附件2），于季后首月22日前報送人民銀行濟南分行金融研究處。

　　第四章 評價結(jié)果及運用

　　第十一條 人民銀行濟南分行金融研究處匯總定量和定性評價得分，按規(guī)定權(quán)重計算最終評價結(jié)果，并于考核完成后10日內(nèi)報送人民銀行研究局。

　　第十二條 綠色信貸業(yè)績評價結(jié)果及定性得分情況應(yīng)嚴格保密，未經(jīng)人民銀行研究局核準，不得對外發(fā)布。

　　第十三條 綠色信貸業(yè)績評價結(jié)果將納入銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)宏觀審慎評估（MPA）。

　　第十四條 人民銀行各市中心支行研究部門對評價對象報送的定量和定性指標進行校準和不定期核查，確保數(shù)據(jù)信息準確、完整、真實。未如實填報評價數(shù)據(jù)和材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，人民銀行將嚴肅處理，并要求限期整改。

　　第五章 附則

　　第十五條 本實施細則根據(jù)人民銀行總行要求及綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展變化進行適時微調(diào)。

　　第十六條 本實施細則由中國人民銀行濟南分行負責解釋，自公布之日起30日后施行。

　　附：1.中國人民銀行濟南分行綠色信貸業(yè)績評價定量指標統(tǒng)計表

　　2.中國人民銀行濟南分行綠色信貸業(yè)績評價定性得分表信息公開選項：主動公開